о признаках уклонения, не исполнения и не реализации положений ст. 31.1 ФЗ №7 "о некоммерческих организациях" и постановления правительства Российской

Сообщение опубликовал пользователь Антон Александрович
14.06.2018 в 21:40

Просматривается признаки намеренного уклонения комитета управления муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» от исполнения постановления правительства РФ №1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» и реализации положений  ст. 31.1 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях».

Эпизод 1.

1. Обратившись в комитет управления муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» (далее – КУМИ) 11.12.2017г. на предмет предоставления пустующего помещения находящееся  в собственности МО ГО «Воркута» предназначенной для сдачи в аренду для социальной деятельности НКО, заявление в письменном виде поступает 11.12.2017г. на помещение по адресу Республика Коми, г. Воркута ул. Мира д. 15. Поступает ответ от 09.01.2017 начальника КУМИ МО ГО «Воркута» (вручено 10.01.2018). – «в предоставлении отказано в связи с поступившим  заявлением». Исходя их ответа также стоит отметить, что начальник КУМИ ссылается на заявление поступившее в период, данное не может быть фактом так как у всех заявлений имеется четкая дата его поступления, и сотрудниками КУМИ должны рассматриваться исходя из данной даты,  а именно очередность рассмотрения аналогичных заявлений по предмету и существу заявления должна соответствовать из очередности их поступления от граждан или организаций. Опять же исходя из ответа начальника КУМИ мы видим, что КУМИ ссылается на якобы такое же по существу заявление, но поступившее в период. Сотрудники КУМИ не указывают в ответе четкую дату поступления, что подтверждает, что аналогичное заявление поступило позже.

2. Также начальник КУМ приводит довод и ссылается о проведении работ по кадастровому учету данного объекта на 09.01.2018, хотя данный объект уже выставлялся на аукцион без процедуры кадастрового учета (протокол от 04.12.2017 г. в приложении), далее в связи с чем КУМИ в утвердительной форме заявляет, что будет назначен аукцион вновь (КУМИ Исх. 14 от 09.01.2018), данное так же подтверждает умысел уклонения и не желание комитета управления муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» исполнения постановления правительства РФ №1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» и реализации положений  ст. 31.1 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях».

Данное поступившее заявление от иного лица имело правовую форму не равную НКО т.е. не имело правовую форму равную социально ориентированных некоммерческих организаций. АНО «Русинновации» в приложении к заявления направляло Устав для подтверждения соответствия социально ориентированным некоммерческим организациям. Что доказывает рассмотрение заявления АНО «Русинновации» должно проходить в соответствии с постановление правительства РФ №1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» и в соответствии статьи 31.1 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» от исполнения постановления правительства РФ №1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций».

Все вышеуказанное должно соответствовать для основания равного рассмотрения заявлений, что не было принято и сделано начальником КУМИ администрации МО ГО «Воркута».

Заявление поступившее от иного лица и заявление АНО «Русинновации», т.е. иное поступившее заявление является иной правовой формой и(или) не организацией(обществом) чия правовая форма иная т.е. (не соответствующая социально ориентированным некоммерческим организациям и не имеется подтверждения ее социальной направленной деятельности и(или) дата поступления иного заявления, позже поступления заявления АНО «Русинновации».

АНО «Русинновации» считает, недопустимо рассматривать данные правовые формы как равные.

Данное доказывает, что заявление АНО «Русинновации» должным образом не было рассмотрено, что также имеет признаки не беспристрастности, сотрудников КУМИ администрации МО ГО «Воркута» к распределению муниципального имущества,  а равно превышение полномочий в действиях при распределении муниципального имущества и уклонение от исполнения реализации положений  ст. 31.1 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» и постановления правительства РФ №1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций».

Эпизод 2.

1. КУМИ Исх. №2029 от 05.04.2018г. игнорируя заявления  АНО «Русинновации»,  игнорируя положений  ст. 31.1 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» и постановления правительства РФ №1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций  и ее ранее направленное заявление о заключении договора аренды,  на основании п.4 ч.1 ст.17.1 №135-ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. в связи с отсутствием прав на данное помещение иных лиц, также в связи с не состоявшимся аукционом по причине отсутствия желающих на данный объект (протокол от 04.12.2017 г. в приложении), уведомляет в связи с важностью роли некоммерческих организаций (далее – НКО) в развитии общества, сообщает о назначении 30.03.2018 г. аукциона № 249 в ресурсе интернат по адресу: www.torgi.gov.ru, не взирая на то что по данному объекту подана жалоба и решение по спорному объекту не было принято. КУМИ невзирая на отсутствие претендентов по результату назначенного  аукциона (протокол №678 от 04.12.2018 г.), КУМИ ужесточает условия участия в аукционе в части увеличивает обеспечение размера задатка с 58 т.р. до 254 741,76 р.  По объективным причинам, в связи с ужесточением условий аукциона, территориальным и временным причинам АНО «Русинновации» не смогло принять участие в данном аукционе, срок принятия документов был до 23.04.2018 г. Данный аукцион был назначен не взирая на то что по данному объекту и данный объект был предметом разбирательства ФАС по заявлению АНО «Русинновации», заявление в ФАС поступило 14.02.2018 ответ ФАС Республики Коми «о продлении сроков рассмотрения до 14.05.2018 г.» за № 01-108/1646 от 07.03.2018 г.  

Аукцион назначенный 30.03.2018 №249 в ресурсе интернат по адресу: www.torgi.gov.ru., по причине спора отменен не был. Данный аукцион прошел по результатом которого аукцион признан в части Лота №10 (данный объект) не состоявшемся по причине отсутствия заявок  (протокол №731 от 23.04.2018 г. аукцион размещен по адресу: www.torgi.gov.ru №300318/0103974/01)

После вышеизложенных событий Исх.04/05-01 от 04.05.2018г. АНО «Русинновации» (заявление с отметкой о принятии в приложении), на основании письма о приглашении участия в акционе  назначенного  30.03.2018 №249 в ресурсе интернат по адресу: www.torgi.gov.ru №300318/0103974/01 и заявления КУМИ(исх.2029 от 05.04.2018) о важности НКО в развитии общества, на основании отсутствия претендентов по результатам прошедшего указанного выше аукциона, в связи с отсутствием прав и интересов иных лиц, отсутствия постановлений на передачу данного помещения для государственных и(или муниципальных нужд, на данный объект, обратилась к начальнику КУМИ в рамках реализации положений  ст. 31.1 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» и постановления правительства РФ №1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций  и ее ранее направленное заявление о заключении договора аренды,  на основании п.4 ч.1 ст.17.1 №135-ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. Данное заявление АНО Русинновации» вновь не было рассмотрено по существу указанных в заявлении положений, реализация положений  ст. 31.1 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» и постановления правительства РФ №1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», органами муниципальной власти МО ГО «Воркута», игнорируется и не исполняется. 

По данному объекту вновь назначен аукцион № 253 лот №3, извещение от 18.05.2018 № 180518/0103974/01 в ресурсе интернет по адресу www.torgi.gov.ru. Срок подачи заявок до 10-00 часов, 18.06.2018г.

Необходимо отметить, что КУМИ МО ГО «Воркута» уже не однократно назначались аукционы по данному объекту, первый был назначен начиная с ноября 2017 года, по результатам данного аукционе 04.12.2017г. (аукцион не состоялся в связи с отсутствием претендентов, протокол в приложении) с  назначен аукцион от 02.02.2018 г. № 242 в части лота №1 Извещение о проведении торгов № 020218/0103974/01 размещенный в ресурсе интернат по адресу: www.torgi.gov.ru

Назначенные аукционы по данному объекту в ресурсе интернет по адресу www.torgi.gov.ru:

1. № 101117/0103974/02 Аукцион № 678 Лот №3 (Протокол №678 от 04.12.2017 г. несостоявшимся в связи с отсутствием заявок);

2. № 020218/0103974/01 Аукцион № 242 Лот №1 (Протокол №722.1 от 20.03.2018г. о отказе от подписания договора);

3. № 101117/0103974/02 Аукцион № 249 Лот №10 (Протокол №731 от 23.04.2018 г. несостоявшимся в связи с отсутствием заявок).

АНО «Русинновации» заявление подана в период отсутствия обременения от прав на данный объект иных лиц, отсутствие назначенных аукционов в полном соответствии с требованиями законодательства для предоставления АНО «Русинновации» выше указанного  помещения в соответствии с постановление правительства РФ №1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» и в соответствии статьи 31.1 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях». на условиях ранее направленного заявление о заключении договора аренды,  на основании п.4 ч.1 ст.17.1 №135-ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г.

Таким образом, можно сделать вывод, что многочисленные отказы АНО «Русинновации» в предоставлении и заключении договора аренды на указанное в заявлении помещение является надуманными не законными и имеют признаки сфабрикованности и умышленного уклонение от исполнения реализации положений  ст. 31.1 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» и постановления правительства РФ №1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций».

Таким образом, конкретная причина отказа КУМИ не указало, причина не известна, у КУМИ есть все законные основания для передачи данного объекта.

Данное не исполнение постановления правительства РФ подрывает нормальные принципы правового Государства и развитие общества, ставит невозможным работу на территории МО ГО «Воркута» социально направленных некоммерческих организаций.

ПРОШУ:

1.     Провести всестороннюю проверку выше указанных фактов по существу и доводов уклонения выполнения постановления правительства РФ №1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций».

2.     Обязать муниципальное образование городского округа «Воркута» и ее структурные подразделения  администрации МО ГО «Воркута» реализовывать положений  ст. 31.1 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» и постановления правительства РФ №1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций». Заключить договор на условиях в соответствии закона РФ, в соответствии реализации статьи 31.1 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях», в соответствии постановления правительства РФ №1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» с АНО «Русинновации» на указанное в заявлении от 11.12.2017г. помещение.

3.     В случае признания уклонения от реализации Федеральных законов Российской Федерации, реализации статьи 31.1 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях», в соответствии постановления правительства РФ №1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», привлечь виновных должностных лиц МО ГО «Воркута» к предусмотренной законом ответственности.

4.     Признать действия КУМИ МО ГО «Воркуты»  по отказу в предоставлении пустующего помещения указанного в заявлении о предоставлении от 04.05.2018г., а именно по адресу: Республики Коми, г. Воркута, ул. Мира, д.15, общей площадью 421,2кв.м., уклонившимися от исполнения реализации статьи 31.1 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях», в соответствии постановления правительства РФ №1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», а равно не законными, обязать передать АНО «Русинновации» выше указанное имущество для социально значимых видов деятельности безвозмездно для обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях п.1 ст.19 Федерального закона "О защите конкуренции",  на основании ранее поданного заявления от АНО «Русинновации» кпервое от 11.012.2017 г., второе от 04.052018г.

5.     Отменить назначенный аукцион от от 18.05.2018 г. № 253  в части лота №3 Извещение о проведении торгов № 180518/0103974/01 размещенный в ресурсе интернат по адресу: www.torgi.gov.ru .  Срок подачи заявок до 10-00 часов, 18.06.2018г.